Проекты

Краткое описание

Эта заявка является первой, базовой частью большого замысла по формированию устойчивого гражданского общества в с.п. Марьянская, Краснодарский край, для которого мы разработали дорожную карту на ближайшие три года (для достижения такой глобальной цели, на самом деле, потребуется намного больше времени; срок в три года принят нами как доступный к планированию и осуществлению на основе имеющегося опыта разработки и реализации бизнес-планов; по мере достижения промежуточных вех дорожная карта будет прорабатываться дальше). Первый этап реализации, представляемый нами на конкурс, уже реализуется собственными силами участников и активных жителей станицы, начиная с июня этого года.
Основная цель трёхлетнего проекта — это вовлечение жителей станицы Марьянская в активную гражданскую деятельность: организация работы инициативных групп, координация взаимодействия активистов с властями и другими заинтересованными сторонами, пробуждение гражданского самосознания и стимулирование получения знаний и умений в области создания социальных проектов и помощь в их успешной реализации.
Для этого мы начали привлекать местное сообщество к самостоятельному решению самых животрепещущих станичных проблем путём вовлечения активного населения в совместную результативную деятельность; а также привлекая неактивное, но неравнодушное население к обсуждению проблем и поиску решений. Проанализировав социальный запрос жителей, были определены 5 основных тем, более всего волнующих станичников: мусор, бродячие животные, подростки без присмотра, нарушение ПДД, вандализм.
Лидирующей оказалась тема мусора (см.презентацию), поэтому мы взяли её за основу в реализации проекта. Основная идея заключается в отработке позитивного сценария сплочения сообщества на примере «мусорной» проблемы. Мы планируем сформировать позитивный опыт и желание граждан, учреждений и организаций участвовать в повышении качества своей жизни, научив эффективным инструментам и предоставив их (помещение, методики, организационная, информационная и консультационная поддержка) на примере решения вопроса с мусором.
В дальнейшем мы сможем проецировать этот позитивный опыт на другие проблемы станицы, расширить сеть активистов, запустить процесс активного обмена информацией и опытом, благодаря чему всё больше и больше людей начнут активно проявлять свою гражданскую позицию и кооперироваться для решения общих проблем.
В ходе реализации проекта будут решены (уже решаются) следующие задачи:
1. Разработана комплексная обучающая программа для активистов по выявлению проблем сообщества и проработке путей решения.
2. Выявлены и отобраны энтузиасты из числа жителей Марьянской, готовые принимать непосредственное участие в общественной деятельности.
3. Проведено обучение выявленных активистов, включая полное сопровождение от этапа сбора информации до получения устойчивых результатов «чистая станица».
4. Налажена система обмена информацией как внутри местного сообщества, так и вовне — для обмена опытом и получения обратной связи.

Цель

1. Создать рабочую модель инициативной группы в количестве не менее 5 человек для решения проблемы мусора в станице Марьянская.

Задачи

1. 1. Разработать практическую обучающую программу для активистов по осознанию общественных проблем, готовности самоорганизовываться в инициативные группы, вырабатывать и реализовывать приемлемые решения, сотрудничать с заинтересованными сторонами (экспертами) в формате рабочей группы.
2. 2. Выявить и провести отбор энтузиастов из числа жителей Марьянской, готовых лично принимать участие в общественной деятельности, из числа жителей домов, непосредственно соседствующих с мусорными площадками; привлечь их к совместной работе в инициативной группе.
3. 3. Провести практическое обучение выявленных активистов путём их участия в совместной работе: фокус-группах, мозговых штурмах, экспертной оценке информационных материалов; конкретной помощи жителям (организации компостных куч) и кооперации (найти, кому нужны дрова и кто хочет их выбросить).
4. 4. Наладить рабочую систему обмена информацией по онлайн- и офлайн-каналам: создать сайт (форум) для кооперации жителей, выбрасывающих мусор; стимулировать обмен опытом среди жителей станицы; наладить передачу информации к людям старшего возраста через активистов.

Обоснование социальной значимости

Вопрос мусора был нами выбран по итогам изучения общественного мнения. В период действия карантина в Краснодарском крае (с 31 марта по 21 июня, в соответствии с которым было прекращено межмуниципальное транспортное сообщение, ограничено передвижение жителей внутри поселений), в распоряжении станичников для общения остался открыт только интернет. В этот период мы провели анализ публикаций в активных группах в соц.сетях, местных WhatsApp группах, в СМИ с целью выявления самых больных тем сообщества — что волнует жителей Марьянской больше всего, для решения какой проблемы они готовы объединиться? На основе подсчёта количества упоминаний, активности в комментариях и их эмоциональной окраски, были определены 5 основных тем: мусор, бродячие животные, подростки без присмотра, нарушение ПДД, вандализм.
Первой для решения была выбрана тема мусора, поскольку она (1) оказалась самой «горячей», (2) имеет примеры эффективного решения в других регионах. Мы не первопроходцы, рискующие не достичь цели, а основываемся на уже имеющемся успешном опыте и наработках (консультируемся с экспертами, представителями НКО и муниципалитетов других поселений, эко-активистами). Наша задача — не просто повторить чужой путь и сделать станицу чистой, а отработать механизм формирования инициативных групп с тем, чтобы применить его в решении других станичных вопросов и предложить как готовое решение другим сельским поселениям.
Большинство жителей не знают о возможностях глобализации — дистанционном контакте с экспертами, подборе необходимой информации, поиске успешного опыта, — избегают инициативы («своих проблем хватает»), не знают о принципах построения гражданского общества, не умеют кооперироваться с заинтересованными лицами (в том числе муниципалитетом) и создавать рабочие группы. В ходе изучения общественного мнения и во время встреч с представителями муниципалитета и мусороуборочной компании мы столкнулись с огромным удивлением и, поначалу, даже недоверием, когда предлагали помощь и участие: жители знают один способ борьбы с проблемами — жалобы, адресуемые администрациям разного уровня и лишь фиксирующие наличие проблемы. Так, из-за обилия жалоб был проведён специальный сход граждан с участием главы района.
До начала нашей работы прецедентов подобных предложений «давайте объединимся и решим проблему вместе» не было. Поиск причин и виноватых происходит спонтанно, основан на догадках и личных наблюдениях жителей. А ответственным за решение любого вопроса, по сложившемуся стереотипу, считают муниципалитет. Так, за три месяца мы не встретили ни одного жителя, который заинтересовался бы нормативно-правовой базой в сфере мусора до нашего вопроса. Десятки людей единогласно заявляли, что решить вопрос с мусором должна администрация (власть). Лишь три человека высказали мнение, что начинать надо с себя, с воспитания культуры поведения. Но после распространения инфо-листовки (скомпонованной по срочной просьбе активистов для бесед с нарушителями) нам начали поступать подсказки по устранению неточностей — люди начали воспринимать проблему по-новому, изучать её.
Самыми активными и готовыми к реальным действиям оказались станичники, живущие рядом с мусорными площадками (всего 52 площадки согласно Марьянскому Реестру контейнерных площадок). Именно на этих жителей приходится основной удар: мусор разносит ветром, он источает неприятный запах, у мусорок кормятся беспризорные голодные животные, кучи мусора выглядят неэстетично. Жители домов, расположенных вблизи мусорных контейнеров, сами наводят порядок вокруг баков, ловят нарушителей, ведут разъяснительные беседы.
Наибольший энтузиазм в деле обмена опытом проявили жители работоспособного возраста, недавно переехавшие из других регионов. Они готовы делиться информацией, искать информацию, распространять её. Однако в станице нет рабочих каналов обмена информацией: своевременных, прозрачных и доступных всем. Более активная часть населения (младше 50, приезжие, молодёжь) общаются преимущественно в интернете, каждая возрастная группа в своей соц.сети. Старшее поколение, обладающее важным опытом и знаниями, не пользуется интернетом и общается офлайн. Привлечь их можно только при личном общении.
Помимо этого, построение гражданского общества на селе имеет свои нюансы, замеченные нами в процессе подготовки к проекту (при проведении опросов, изучении общ.мнения) и отражённые в исследованиях Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ: селяне меньше верят в готовность помогать друг другу, чем жители городов; меньше готовы объединяться; менее информированы и слабо пользуются возможностями сети интернет для получения необходимой информации; имеют малый опыт участия в работе НКО и, как следствие, не видят в них практической пользы (сборники результатов социологических исследований «Мониторинг гражданского общества» от НИУ ВШЭ выпуски I, III, VIII; Информационно-аналитические бюллетени о развитии гражд. общества и неком. сектора в РФ №4 2014, №5 2015).

География проекта

Станица Марьянская Красноармейского района Краснодарского края: население 13 000 человек, находится в 20 км от Краснодара, но не является его пригородом. В непосредственной близости строится трасса Краснодар-Керченский мост. Запланировано строительство трассы Москва-Адлер. Станица стремительно развивается, очень много приезжих с активной жизненной позицией. Происходит столкновение миров и интересов: коренной уклад жизни, где все друг друга знают и передают информацию по "сарафанному радио", сталкивается с современными реалиями, когда приезжие жители не знают своих соседей, а общаются преимущественно в интернете. Два слоя оказываются фактически оторваны друг от друга, не пересекаясь в онлайне и офлайне.

Целевые группы

1. Люди старше 30 лет, проживающие в Марьянской рядом с мусорными площадками и желающие улучшить качество своей жизни.